Исторический город Каргополь глазами архитектора
В 2010 году Министерство культуры РФ утвердило новый список исторических городов федерального значения, включающий всего лишь 41 город. В предыдущем числилось более 400 городов. В новый список вошли два города Архангельской области: Сольвычегодск и Каргополь.
В городах, попавших в перечень, не только в большей мере сохранились планировочная структура, культовые комплексы, памятники гражданской архитектуры и рядовая застройка, но и впредь работы по сохранению наследия должны быть продолжены.
За прошедшие десять лет в Каргополе, как и в других исторических городах, согласно законодательству, повысились требования к разработке и утверждению документов территориального планирования: Генерального плана города, Проекта зон охраны памятников и Правил землепользования и застройки, потребовались дополнительные согласования, в том числе в Министерстве культуры Российской Федерации.
Значительные изменения произошли при оформлении прав на строительство индивидуальных домов. Теперь о намерении построить дом и о завершении его возведения застройщик должен сообщить администрации, направив письменные уведомления.
Для строительства при предоставлении описания внешнего облика дома застройщик получает уведомление. Описание внешнего облика включает в себя указание на параметры дома, цветовое решение, планируемые к использованию строительные материалы и изображение дома, включая фасады и конфигурацию дома. Описание внешнего облика – документ необходимый, разумный, помогает застройщику вести диалог с подрядчиками, рассчитывать количество строительных материалов, планировать строительство в соответствии с Правилами землепользования и застройки.
Нарушения проекта или описания не позволят получить уведомление об окончании строительства и оформить право собственности. Факты отказов лицам, допустившим искажение фасадов, к сожалению, уже имеются.
В июне 2019 года внесены изменения в Правила благоустройства муниципального образования «Каргопольское». В границах исторической территории города не допускается: изменять пропорции зданий в целом и отдельных элементов – окон, дверных проёмов, межоконных проёмов, уклонов кровли; использовать оконные блоки без устройства оконных переплётов; использовать для облицовки фасадов металлические, виниловые, композитные панели и сайдинг, силикатный кирпич, газобетонные блоки, зеркальные стёкла.
На изменении фасадов остановлюсь подробнее. На жителей Каргополя и особенно на путешественников, оказавшихся в городе впервые, значимое впечатление накладывает вековая жилая застройка: это купеческие дома, формирующие углы кварталов, а на удалении дома-пятистенки под двускатными крышами с четырьмя-шестью окнами на главном фасаде. Основные даты постройки последних определяются в ряде случаев 1920–1930 годами. Ставились дома по границе участка. Очень красивы были улицы. Были – потому что на сегодняшний день добрую сотню домов владельцы испортили, позабыв о фамильной гордости за произведение своих предков. Одно за другим выламываются с главных фасадов домов окна, и где их было пять, шесть, влепляется парочка пошире, а если ещё без переплёта, то дом совсем грустно выглядит. Объяснения собственников, ради чего такие затраты, самые нелепые: кто на соседа равняется, кто считает, что данное новшество придаст дому более современный облик. Каргополь, напомню, город исторический – федерального значения. Замена оконных проёмов с изменением их размеров и рисунка переплёта является нарушением правил благоустройства, следовательно, административным правонарушением.
Ознакомиться с Правилами землепользования и застройки и с Правилами благоустройства можно в администрации по адресу: г. Каргополь, ул. Победы, д. 5, в отделе строительства и ЖКХ (телефон 2-14-01) и в отделе благоустройства (телефон 2-20-80), на официальном сайте администрации.
Р. Капустина,
заместитель начальника отдела строительства и ЖКХ,
главный архитектор