Проект областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов рассмотрен и принят в первом чтении. Соответствующее решение принято депутатами областного Собрания в ходе очередной сессии регионального парламента.

Представляя проект бюджета, министр финансов области Елена Усачева отметила, что главный финансовый документ региона составлен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития.

Так, общий объем доходов областного бюджета за счет всех источников (налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений) на 2020 год спрогнозирован в сумме 92,2 миллиарда рублей, объем расходов – 100,5 миллиарда рублей, дефицит – 8,3 миллиарда рублей (или 13 процентов от объема собственных доходов бюджета).

При этом объем собственных налоговых и неналоговых доходов областного бюджета вырос по сравнению с текущим годом на девять процентов и составил 63,6 миллиарда рублей.

Основные источники собственных доходов бюджета – это налоги на доходы физических лиц, на прибыль организаций, на имущество организаций и акцизы.

Кроме того, федеральным бюджетом в следующем году будет предоставлено 53 вида субсидий, связанных в основном с реализацией национальных проектов. По всем федеральным субсидиям, в том числе по национальным проектам, предусмотрено необходимое софинансирование из областного бюджета.

Кроме того, в доходную часть бюджета включены прогнозируемые средства от Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также поступления от ПАО «Газпром» и группы «Илим» по соглашениям с правительством области о строительстве социально значимых объектов.

В расходной части бюджета учтены средства на достижение плановых результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных и национальных проектов. Всего на эти цели предусмотрено выделить 14 миллиардов рублей.

Продолжится и увеличение объема расходов на заработную плату в бюджетном секторе. Помимо традиционного уже обеспечения роста оплаты труда «указных» категорий, в бюджете следующего года учтено повышение МРОТ, а также индексация фонда оплаты труда «неуказных» работников, в том числе государственных  и муниципальных служащих.

Для четырех категорий областных бюджетников были приняты индивидуальные решения по повышению оплаты труда. Они коснулись квалифицированных специалистов, зарплата которых не подпадает «под указы» и значительно ниже среднеобластных показателей или среднеотраслевых значений. Дополнительные повышения с 1 января 2020 года будут проведены для специалистов по социальной работе и заведующих отделениями в учреждениях социального обслуживания, для основного персонала подразделений противопожарной службы, ветеринарным специалистам, работников лесничеств. Общий же объем средств, направляемый на повышение заработной платы в 2020 году, составит 1,8 миллиарда рублей.

Еще один важный фактор, обуславливающий объем расходной части бюджета региона, – это увеличение ассигнований на предоставление мер социальной поддержки. Прежде всего это индексация ежемесячных денежных выплат ветеранам труда Архангельской области.

Напомним, что с 1 октября 2019 года они увеличены до 656 рублей, а с 1 января 2020 года размер ЕДВ составит 856 рублей.

Стоит отметить, что отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение, социальная политика, культура и спорт) занимают 62 процента в общей структуре расходов областного бюджета.

Субвенция на образование местным бюджетам (14,6 млрд рублей) увеличится на 766 млн рублей в связи с повышением зарплаты и с двукратным ростом расходов на обучение и приобретение учебников.

Муниципалитеты получат поддержку через субсидии на образование, в том числе 270 млн рублей на капитальный ремонт зданий детских садов и школ, 213 миллионов – на оснащение новых школ.

Впервые предусмотрены субсидии в размере 6,7 млн рублей на организацию безопасного подвоза учащихся и 30 миллионов – на благоустройство территорий образовательных организаций.

За счет федеральных и областных средств в рамках нацпроекта выделено 153 млн рублей на закупку оборудования для создания «Точек роста» в сельских школах и малых городах и для внедрения в школах целевой модели цифровой образовательной среды.

На обеспечение жильем детей-сирот за счет средств областного бюджета предусмотрено 317 млн рублей, что на 64 миллиона больше текущего года.

В сфере здравоохранения затраты на ремонты учреждений здравоохранения  вырастут на восемь процентов и составят 247 миллионов.

Впервые предусмотрены меры социальной поддержки специалистам здравоохранения на селе в сумме 77 млн рублей.

Расходы на социальную политику увеличиваются на 1,6 млрд рублей.

Основной рост связан с увеличением размера ежемесячных денежных выплат  ветеранам труда Архангельской области (с 456 до 856 рублей) и ростом финансовой поддержки семей с детьми.

Расходы на исполнение полномочий в области культуры, туризма и архивного дела растут на шесть процентов. Так, на ремонт и улучшение базы областных учреждений выделяется 116 млн рублей, еще 11 миллионов  – на поддержку детских и кукольных театров. Муниципальным учреждениям культуры предусмотрено 52 млн рублей, из которых 10 миллионов  – на поддержку муниципальных театров.

Отмечается рост объемов на физкультуру и спорт – на 41 процент. Помимо роста инвестиций за счет всех источников, дополнительные средства (почти 100 млн рублей) выделяются из областного бюджета на доведение работы учреждений до федеральных стандартов, в том числе 30 миллионов – муниципальным образованиям.

Дорожный фонд на 2020 год сформирован в объеме восемь миллиардов 70 млн рублей. В том числе на нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» запланировано три миллиарда 135 млн рублей.

Муниципальные дорожные фонды вырастут на 46 миллионов. Впервые на стадии формирования бюджета предусмотрены субсидии на ремонт дорог местного значения – 150 млн рублей на конкурсной основе.

На сельское хозяйство из федерального и областного бюджетов предусмотрено выделить более 800 млн рублей. Наряду с традиционными видами поддержки вводится новая субсидия – на закупку техники в размере 30 миллионов рублей.

Областная инвестиционная программа сформирована в объеме 3,4 млрд рублей, на 13 процентов больше текущего года.

В следующем году планируется ввести в эксплуатацию 33 объекта. На строительство 13 детских садов и семи школ в целом предусмотрено 2,2 млрд рублей. Значительные инвестиции за счет всех источников запланированы в здравоохранении – 1,3 млрд рублей. Планируется продолжить строительство больниц в пос. Березник Виноградовского района и пос. Соловецкий, начать строительство лечебно-диагностического корпуса детской областной больницы и больницы в поселке Урдома Ленского района.

На охрану окружающей среды расходы областного бюджета увеличены на 190 млн рублей.

В 2020 году общий объем всех видов межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальным образованиям в проекте бюджета, составляет 29,3 млрд рублей – это практически треть расходов областного бюджета.

— Одна из главных задач при формировании бюджета, – это обеспечение на территории области национальных проектов, повышение темпов роста экономики, улучшение жизни людей, их благосостояния, совершенствование качества оказания услуг в области здравоохранения, образования. Именно эти приоритеты заложены в основу проекта бюджета, – отметила Елена Усачева.

О консолидированной поддержке проекта бюджета со стороны фракции «Единая Россия» сообщил председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Сергей Моисеев.

— Работа над проектом бюджета ведется уже несколько месяцев, – отметил Сергей Моисеев. – Депутаты «Единой России» совместно с правительством области активно в этой работе участвуют. Мы видим позитивную динамику доходной части бюджета, видим обоснованность мер социальной поддержки. Именно поэтому, учитывая нашу ответственность перед избирателями, фракция приняла решение о консолидированной поддержке проекта бюджета.

Отметим, что второе чтение главного финансового документа региона намечено на декабрьскую сессию областного Собрания.

Пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области